Historia rozgrywa się w nowojorskim Brooklynie. W ulicznej strzelaninie ginie policjant Eddie Santos, kuzyn ojca chrzestnego mafii - Tino Zapattiego i przypadkowy czarnoskóry dzieciak idący do szkoły. Sprawą zainteresował się kandydat na prezydenta USA Kevin Calhoun związany z burmistrzem Nowego Jorku Johnem Pappasem. Calhoun zaczyna śledztwo i ustala, że Zapatti mimo wielu skazujących wyroków za narkotyki nigdy nie trafił do więzienia. Trop prowadzi do skorumpowanych polityków, sędziego i samego burmistrza...